शी-ट्रंप शिखर सम्मेलन से पहले 'रेयर अर्थ' (दुर्लभ खनिजों) को लेकर चल रहा विवाद व्यापार समझौते की अवधि बढ़ाने में रुकावट डाल सकता है।

US ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव ने समझौते को लेकर 'अनिश्चितता' पैदा करने के लिए चीन को ज़िम्मेदार ठहराया है, लेकिन जानकारों का कहना है कि समझौते में देरी से दोनों पक्षों को फ़ायदा हो सकता है। चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के सरकारी दौरे के लिए वॉशिंगटन पहुँचने से कुछ घंटे पहले ही US और चीन 2025 के बुसान ट्रेड एग्रीमेंट को बढ़ाने को लेकर बहस कर रहे हैं, जबकि वे टैरिफ कम करने वाले एक सीमित ट्रेड मैकेनिज़्म को लागू करने में हुई प्रगति की भी बात कर रहे हैं।

US ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव जेमिसन ग्रीर ने सोमवार को समझौते को बढ़ाने को लेकर "अनिश्चितता" पैदा करने के लिए चीन को ज़िम्मेदार ठहराया और कहा कि बीजिंग अभी भी अमेरिका को पर्याप्त मात्रा में स्ट्रैटेजिक मिनरल (रणनीतिक खनिज) एक्सपोर्ट करने में आनाकानी कर रहा है।

ग्रीर ने ब्लूमबर्ग न्यूज़ के साथ एक इंटरव्यू में कहा, "उन्होंने रेयर अर्थ एक्सपोर्ट को सीमित कर दिया है। उन्होंने उन पर कंट्रोल कर रखा है।"

"राष्ट्रपति शी और राष्ट्रपति ट्रंप के बीच अच्छे संबंध हैं, लेकिन नियमों का पालन सुनिश्चित करने के लिए हमें इन एक्सटेंशन या अन्य चीज़ों को धीरे-धीरे आगे बढ़ाने की ज़रूरत है।"

अगस्त में अमेरिका को चीन से रेयर अर्थ मैग्नेट का शिपमेंट सालाना आधार पर 13 प्रतिशत घटकर 512 टन रह गया। ऐसा तब हुआ जब बीजिंग ने ट्रेड बातचीत के बाद कुछ एक्सपोर्ट मंज़ूरी फिर से शुरू कर दी थीं और शिपमेंट 2025 के निचले स्तर से सुधर रहे थे।

बुधवार से शुरू हो रहे US दौरे के दौरान ट्रंप राष्ट्रपति स्तर पर एयरपोर्ट पर शी का स्वागत करेंगे।

ग्रीर की निराशा उस द्विपक्षीय रिश्ते की एक अहम सच्चाई को दिखाती है, जिसमें नेताओं के स्तर पर तो अच्छी बातें होती हैं, लेकिन कई अहम मुद्दों पर मतभेद बने रहते हैं।

अमेरिका और चीन के बीच आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस पर बातचीत शुरू करने और कम टैरिफ वाले व्यापार को मैनेज करने के लिए एक द्विपक्षीय संस्था बनाने पर सहमति बनने के एक दिन बाद, न्यूयॉर्क में आठ घंटे की बातचीत के बाद उनकी ये टिप्पणियां आईं।

जेपी मॉर्गन के हेडक्वार्टर में ट्रेजरी सेक्रेटरी स्कॉट बेसेंट और चीन के वाइस-प्रीमियर हे लिफेंग के साथ बातचीत में शामिल रहे ग्रीर ने सोमवार को कहा कि 'रेयर अर्थ' से जुड़ी चिंताओं को देखते हुए उन्हें उम्मीद नहीं है कि इस हफ़्ते बुसान डील की घोषणा होगी।

लेकिन उन्होंने कहा कि "दोनों पक्ष" इसे आगे बढ़ाना चाहते हैं। उन्होंने कहा, "यह नवंबर तक खत्म नहीं होगी, और मुझे लगता है कि हमारे पास अभी से तब तक इसकी शर्तों पर बात करने का समय है।"

हालांकि, बातचीत की जानकारी रखने वाले एक सूत्र ने इसे दोनों पक्षों के बीच अपनी ताकत बढ़ाने की कोशिश या "शैडो बॉक्सिंग" बताया।

वॉशिंगटन में चीनी दूतावास ने टिप्पणी के अनुरोध पर तुरंत कोई जवाब नहीं दिया।

दक्षिण कोरिया के बुसान में अक्टूबर में हुए समझौते ने पिछले साल अप्रैल में ट्रंप के "लिबरेशन डे" टैरिफ के बाद पैदा हुए बड़े संकट को टालने में मदद की थी।

बीजिंग ने टैरिफ के जवाब में सात 'रेयर अर्थ' खनिजों पर कड़े प्रतिबंध लगा दिए, जिससे दुनिया भर में - जिसमें अमेरिका भी शामिल है - सप्लाई में रुकावट आई और कुछ समय के लिए कारखाने बंद करने पड़े। एक्सपोर्ट कंट्रोल ने बीजिंग को ट्रेड बातचीत में एक मज़बूत मोल-भाव करने का हथियार दिया। इससे वॉशिंगटन को अपनी कुछ मांगों से पीछे हटना पड़ा, क्योंकि सप्लाई में रुकावटों से यह साफ़ हो गया कि अमेरिका 'रेयर अर्थ' (दुर्लभ खनिजों) के लिए चीन पर कितना निर्भर है।

रविवार को न्यूयॉर्क में चीन के वाइस-प्रीमियर हे लीफेंग के साथ बैठक के बाद मीडिया ब्रीफिंग में अमेरिकी ट्रेज़री सेक्रेटरी स्कॉट बेसेंट (बाएं) और ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव जेमिसन ग्रीर। दुनिया में इन ज़रूरी धातुओं की प्रोसेसिंग क्षमता का बड़ा हिस्सा चीन के पास है, खासकर उन 'हैवी रेयर अर्थ' धातुओं का जिनका इस्तेमाल डिफेंस सिस्टम, रोबोटिक्स और इलेक्ट्रिक गाड़ियों के लिए हाई-परफॉर्मेंस मैग्नेट बनाने में होता है।

इसके अलावा, ग्रेफाइट, गैलियम और जर्मेनियम जैसे अन्य ज़रूरी खनिजों की प्रोसेसिंग और प्रोडक्शन में भी चीन का दबदबा है।

'साउथ चाइना मॉर्निंग पोस्ट' ने पहले रिपोर्ट दी थी कि बुसान में शी और ट्रंप के बीच हुए ट्रेड समझौते (युद्धविराम) को आगे बढ़ाए जाने की संभावना है, हालांकि वॉशिंगटन से आने वाली बैठक में किसी बड़ी सफलता के लिए ज़ोर लगाने की उम्मीद नहीं थी। यह समझौता 10 नवंबर को खत्म हो रहा है।

इस पैकेज डील के तहत कुछ चीनी सामानों पर अमेरिकी टैरिफ कम किए गए, चीन से जुड़ी कंपनियों पर लगी अतिरिक्त पाबंदियां रोकी गईं, चीन के कुछ 'रेयर अर्थ' एक्सपोर्ट कंट्रोल को एक साल के लिए टाल दिया गया, और अमेरिकी सोयाबीन तथा फेंटानिल प्रीकर्सर के मामले में चीन से कुछ वादे लिए गए।

सूत्रों के मुताबिक, बीजिंग चाहेगा कि यह समझौता ट्रंप के राष्ट्रपति कार्यकाल के आखिर तक चले, जबकि वॉशिंगटन कम समय के लिए समझौता करना चाहता है।

ग्रीर ने सोमवार को संकेत दिया कि ट्रंप प्रशासन तीन से छह महीने के लिए इसे बढ़ाना पसंद करेगा; उन्होंने कहा कि यह "शायद सही समय-सीमा" होगी।

'इंस्टीट्यूट फॉर चाइना-अमेरिका स्टडीज़' के रेजिडेंट सीनियर फेलो सौरभ गुप्ता ने कहा कि बुसान सहमति "एक बहुत बड़ी उपलब्धि" थी। उन्होंने कहा कि अगर दोनों पक्ष "इसे रिन्यू करने से पहले कुछ और बार इस पर विचार-विमर्श करना चाहें", तो यह "समझने लायक" बात होगी।

गुप्ता ने कहा कि नवंबर में शेनझेन में होने वाले एशिया-पैसिफिक इकोनॉमिक कोऑपरेशन समिट में ट्रंप के शामिल होने की संभावना है। इससे दोनों पक्षों को समिट से पहले मिलने और डेडलाइन खत्म होने से पहले समझौता पक्का करने का एक और मौका मिल सकता है।

उन्होंने कहा, "इसलिए हो सकता है कि अमेरिकी तब तक चीन को बेचैनी में रखें।" गुप्ता ने यह भी कहा कि 24 सितंबर की बैठक से निकलने वाले नतीजों में इस विस्तार (extension) को शामिल न करना "दोनों पक्षों के लिए बहुत आकर्षक" होगा।

ज़्यादातर जानकारों का मानना ​​है कि इस हफ़्ते होने वाली समिट में शायद ही कोई बड़ा नया समझौता हो; वॉशिंगटन और बीजिंग दोनों का ध्यान मौजूदा समझौतों को मज़बूत करने और व्यापार से जुड़े पुराने विवादों को सुलझाने पर रहने की संभावना है।

रविवार को US-चीन व्यापार बोर्ड (US-China Board of Trade) के शुरू होने के बावजूद, बुसान विस्तार (Busan extension) पर बातचीत जारी है, जबकि निवेश बोर्ड (Board of Investment) पर बातचीत अभी शुरुआती दौर में है। इन दोनों सिस्टम की घोषणा मई में ट्रंप की बीजिंग यात्रा के दौरान की गई थी।

व्यापार सिस्टम के तहत, बीजिंग और वॉशिंगटन ऐसे सेक्टर और प्रोडक्ट चुन रहे हैं जो संवेदनशील नहीं हैं, ताकि दोनों पक्ष US$30 बिलियन तक के कम टैरिफ वाले व्यापार के लिए पात्र हो सकें।

ग्रीर ने रविवार को कहा कि दोनों पक्षों की टीमें अभी भी उन सामानों की लिस्ट को अंतिम रूप देने पर काम कर रही हैं जिनका व्यापार भविष्य के व्यापार उपायों से अलग हटकर किया जा सके।

उन्होंने कहा, "अभी ऊपर टीमें इस पर काम कर रही हैं ताकि यह देखा जा सके कि क्या उन्हें सामानों का कोई ऐसा समूह मिल सकता है," जिसे "गैर-संवेदनशील" आइटम कहा जा सके और जिनका व्यापार "संतुलित तरीके से" किया जा सके, ताकि "रिश्तों में एक तरह का संतुलन" बनाया जा सके।

"हमें उम्मीद है कि उन लिस्ट में जो सामान दिखेंगे, उनमें कंज्यूमर गुड्स (उपभोक्ता सामान) और चीन की तरफ से आने वाले कम-तकनीक वाले आइटम होंगे; वहीं US की तरफ से एनर्जी प्रोडक्ट, कृषि उत्पाद, और शायद मेडिकल डिवाइस जैसी चीज़ें शामिल होंगी।"